在构建新发展格局中创新发展高等教育

山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静

当今世界正在经历百年不遇之大变局，高等教育应该准确功能定位，在新的发展阶段、新的历史方位中，强化使命担当，深化综合改革，在构建新发展格局中，实现创新发展。

全国人大代表、山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静针对这一重要领域提交议案，建议高等教育要立足创新，服务新发展格局构建实现创新发展。

改革开放以来，高等教育与国家发展互为支撑，其发展脉络清晰可见。一方面，国家持续快速发展得益于教育优先发展战略、科教兴国基本国策、人才强国战略等等……教育已经成为民族复兴梦的“强大引擎”。另一方面，随着大国崛起，教育也发生了巨大变化：实现了精英教育到大众教育的转变，正快速迈向高等教育普及化，办学规模和年毕业人数已居世界首位，一批高校已经逼近“世界一流大学”第一方队，众多高校国际排名实现了飞跃，这些都得益于综合国力的增强。

迈入新发展阶段，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。刘晓静认为，高等教育作为最主要的人力资源供给阵地、科学研究和社会服务的重要阵地，要不断优化适应新发展格局需求的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，以高质量发展服务国家发展，并通过与经济社会发展的良性互动积蓄能量，在日益激烈的高等教育国际竞争中站稳阵脚，取得新优势。

刘晓静表示，培育创新型人才是“十四五”时期提高教育质量的关键。只要我国高等教育保持一定的规模和质量，我国创新型人才的绝对值和人口占比将持续增长，加之很多人才在创新方面退而不休，只要创新生态合适，我国将享有“创新性人口红利”，这才是我国参与大国竞争的优势所在，也是构建新发展格局的信心所在。从这个意义上讲，培养创新型人才、扩大创新性人口意义重大，其中既有质的要求也有量的需要。因此，创新教育与教育创新是教育界无法回避的课题，创新型人才培育是高等教育必须突破的瓶颈关口。

另外，以创新为发展基点要统筹海量创新、激发人才智慧。一方面，要以创新创业、创新转化引领内循环。另一方面，新发展格局是开放的国内国际双循环，也应是创新全要素的双循环和集聚国内外创新资源的双循环。我国超大规模的市场优势和内需潜力，对全球创新资源具有巨大的吸引力，国内高校在创新国际合作方面也可以大有作为。

高等教育服从服务于新发展格局是重要举措，有利于满足党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要。刘晓静建议：

深化综合改革，以新发展格局引领高等教育高质量发展。要坚持“守正创新”，以体系建设为龙头，统筹推进各项工作，理顺高等教育普及化阶段的结构关系，提升高校治理体系和治理能力。推动融合发展，推进师资队伍、教育教学、科研和学科资源集聚及整合。

以“十四五”开局为新起点，做实创新型人才培育工作。首先，要使青年学生具有和保持创新意识。其次，在认知的基础上，要使青年学生具有把知识和创新物化的能力，即创造的能力，这才是学习的真正目的。最后，有了敏锐的创新意识和优秀的创造能力，当代大学生还应当树立创业精神，创业精神是创新者的精神支柱。在创新的过程中会遇到这样那样的困难和问题，如果没有强大的精神支持，创新就会止于梦想。

构建新发展格局，其核心在于构建坚实的自主发展、高质量发展支撑体系，形成国际合作竞争新优势。刘晓静认为，高等教育作为最主要的人力资源供给阵地、科学研究和社会服务的重要阵地，要不断优化适应新发展格局需求的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，以教育高质量发展服务国家经济社会发展。(张川)

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